2026 年 1 月初，浙江、山东、云南、广东、湖北等多地工信部门集中公示水泥熟料生产线补充产能置换方案，涉及冀东水泥、南方水泥等多家头部企业，累计退出产能超 1.2 亿吨 / 年，标志行业从 “鼓励提效” 转向 “严格控产” 的实质性落地。此次置换严格锁定备案产能，明确 2026 年起违规超产将失去政策支持，是落实六部门《建材行业稳增长工作方案（2025-2026 年）》的核心举措。长期以来，部分企业通过技改使实际产能远超备案规模，加剧市场无序竞争，此次方案要求 2026 年 3 月底前完成公告，逾期按新建标准执行置换。置换呈现龙头主导、区域协调特征，如山东冀东水泥烟台公司通过置换退出 2 条老旧生产线，新建 1 条日产 5000 吨高效线，能耗降低 30%，氮氧化物排放减少 40%。行业专家指出，这是水泥行业首次实现实质性去产能，2026 年将通过常态化错峰生产与备案产能管控，遏制 “内卷式” 竞争，推动供需结构优化，头部企业市占率有望提升 5-8 个百分点，行业盈利水平逐步修复。
